特朗普可能会破坏联盟,北约领导人希望“避免灾难”

 新闻中心     |      2018-07-12 04:54

  欧洲领导人在本周在比利时布鲁塞尔召开的可能对抗性的北约首脑会议之前处于领先地位,担心美国国防部长詹姆斯·马蒂斯(James Mattis)等官员的保证,总统唐纳德特朗普将继续威胁要为盟国提供美国军事保护。

  一名欧洲高级官员告诉美国有线电视新闻网,北约成员正准备在周三开始的峰会上做出最糟糕的情况,如果特朗普重复他的威胁,以结束或限制与北约盟国的防务合作,这些盟友没有能够获得国防资金到2024年达到国内生产总值2%的目标。

  这一步将破坏集体防御的概念,这对北约的身份至关重要,并且欧洲人担心,在特朗普与芬兰赫尔辛基总统弗拉基米尔·普京会晤之前,莫斯科会感到高兴。

  特朗普虽然签署了一系列协议,但在其他时候指出了一个健康而蓬勃发展的联盟,但特朗普已经破坏了大西洋两岸官员正在为最坏的情况做准备的信心,而且充其量只是希望没有任何消息。 。

  但特朗普对支出的愤怒 - 官员称他未能准确表达 - 正在掩盖这些成就。虽然一些外交官表示他们担心特朗普会在2%的支出门槛上为美国提供帮助,但其他人担心总统可能会缩减欧洲威慑计划的计划资金增加。

  据一些官员称,其他欧洲问题包括特朗普可能会说与北约军事演习,欧洲美军或未来可能破坏联盟的北约扩张有关的事情。

  

特朗普可能会破坏联盟,北约领导人希望“避免灾难”

 

  特朗普在英国和北约峰会之前表示,普京会议可能是最简单的04:58

  这位欧洲官员谈到特朗普关于美国愿意维持其对欧洲承诺的言论时说:“最好的情况就是这只是言辞。” “但有可能会产生后果,而这正是我们准备好的事情。”

  特朗普可能缩减对不到2%的国家进行防御的可能性“这确实是一种威胁,这将是新的。这可能是目前最糟糕的情况,”这位官员说。

  自2016年竞选以来,特朗普一再对北约成员国在负担分担问题上抨击,并在峰会前几周加大了攻击力度。

  “我们预计会捍卫北约的许多国家不仅缺乏目前2%的承诺(这是低的),而且多年来还未拖欠付款。他们是否会偿还美国的赔偿金额。 ?” 特朗普周二在前往布鲁塞尔的途中发推文。

  根据德国马歇尔基金会前国防部官员和安全与防务政策高级顾问德里克·乔莱特的说法,“特朗普误解了北约的所有内容 - 他仍然在谈论它,好像这是一个联盟成员所欠的俱乐部会费......他们落后了。“

  “这是他们花在自己防守上的钱,”Chollet说道,并补充说“部分问题在于特朗普没有参与,对细节不感兴趣。”

  

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  特朗普在降落布鲁塞尔之前调整欧盟

  特朗普向包括德国,比利时,加拿大和其他国家在内的北约盟国发出了一系列信件,要求他们增加支出,并威胁要将美国的军事存在转移到欧洲,如果他们不这样做的话。这些信件首先在“纽约时报”上报道。

  这位欧洲官员指出,美国政府高层官员正在试图“控制损害”并让紧张的盟友放心,但最终“没有人知道特朗普会做什么”。

  事实上,来自特朗普的负面评论的稳定鼓声开始压倒美国其他国家安全机构的保证,外交关系委员会的访问高级研究员詹姆斯·戈尔盖杰说。

  “像马蒂斯和美国驻北约大使Kay Bailey Hutchison这样的官员试图让北约盟友放心,但我认为这种保证很薄弱,”Goldgeier周二告诉记者。

  “欧洲人真的在为最坏的情况做准备,”他说。

  令人担心的是,特朗普可能会摒弃像Mattis这样的关键顾问的建议,并威胁要取消欧洲威慑计划的计划资金增加,根据Stephen Sestanovich,George F,预计明年将从48亿美元增加到65亿美元。肯南对外关系委员会俄罗斯和欧亚研究高级研究员。

  '温和的狗'马蒂斯

  塞斯坦诺维奇指出,此举将与特朗普的峰会前推文以及最近有迹象表明总统和他的国防部长,一位前北约最高盟军指挥官之间可能存在分歧。塞斯坦诺维奇在五角大楼周围开玩笑说,特朗普正在调整马蒂斯的“疯狗”绰号,现在称秘书为“温和的狗马蒂斯”。

  即使特朗普在布鲁塞尔没有提出具体威胁,一些专家认为盟友之间出现不和可能会以有利于莫斯科的方式破坏联盟。在北约峰会和访问英国之后,特朗普将在赫尔辛基会见普京。

  Chollet说:“更令人担忧的是,峰会出来的信号将不合时宜。普京的核心战略目标之一就是让美国和欧洲相互分离,北约联盟也很弱。”

  “如果我们举行一次类似七国集团的峰会,美国总统侮辱其他领导人,最终拒绝签署协议,这将直接影响到普京的手中,”他说,并指出了两者之间的紧张关系。上个月他们在加拿大聚集时,特朗普和盟友领导了贸易。

  “他想要完成的是让每个人都怀疑美国与他们在一起。这里的利害关系很高,”他说。

  

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  一位北约高级官员对该联盟的未来表示担忧。

  “我们以前曾有分歧,我们之前已经听过有关北约问题的问题,每次北约出现强势,因为这符合美国和欧洲的利益,”这位官员说。

  第二位欧洲官员表示特朗普的言论是针对国内政治消费的,到目前为止,尽管如此,政府仍然表现出对北约的承诺。

  这位官员指出将在峰会上正式同意的两项北约新命令。其中一个位于美国东海岸,将保护跨大西洋海上航道,另一个位于德国,将运行物流以确保联盟能够快速响应威胁。

  保守倾向的传统基金会的詹姆斯卡拉法诺表示,特朗普与美国高级官员之间的信息差异是协同努力的一部分,旨在同时向欧洲人施加压力。他说,他认为特朗普无意“炸毁”北约峰会 - 部分原因是国内担忧。

  卡拉法诺说,任何限制美国参与北约军事演习的决定都可能在国会等其他议题上造成障碍,例如即将举行的最高法院确认程序。

  “北约支持大规模的两党支持,国会对俄罗斯的愤怒......如果他(特朗普)试图做任何类似结束演习的事情......当他试图得到确认时,会给他一个大大的黑眼圈, “他告诉CNN。

  卡拉法诺是特朗普在国务院的过渡团队的一员,他表示对特朗普在北约峰会期间以及与普京会晤期间所说的话的担忧是“夸大其词”。

  '希望避免灾难'

  但其他专家警告说,特朗普的言论可能会对美国与其最重要盟友的关系产生持久的负面影响。

  美国安全项目能源与基础设施研究项目主任安德鲁•霍兰德(Andrew Holland)表示,在外交政策方面,美国总统的言论非常重要。

  “联盟的部分博弈理论是向竞争对手和你的合作伙伴发出信号......你会站起来......为了你的盟友,”荷兰说。特朗普对欧洲的侮辱和愤怒“可能已经向对手,对俄罗斯人发出信号,我们不会这样做。你必须做出彻底的信号。”

  Chollet将前往布鲁塞尔参加此次峰会,他表示,美国和欧洲的国防官员“希望最好,并尽量不挑衅他”。

  特朗普去年的北约峰会未能重申第五条对北约的承诺,即共同防御。“人们对特朗普没说的话感到很担心,”Chollet说。“进入这次峰会,人们对特朗普会说的话感到非常担忧。如果这次峰会没有出现很多消息,大多数领导人都会非常高兴。他们对实质内容感到满意;他们只是希望避免灾害。”


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